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《天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》文字解讀
來源:市民政局 發布時間:2022-06-09 16:48

政策原文: 天津市人民政府辦公廳關于印發天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知

我市制定《天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。

一、制定《規劃》的背景和依據是什么?

答:社區服務關系民生、連著民心,不斷強化社區為民、便民、安民功能,是落實以人民為中心發展思想、踐行黨的群眾路線、推進基層治理現代化建設的必然要求?!笆濉币詠?,我市各級黨委政府帶領居民群眾、社會力量和相關市場主體扎實推進城鄉社區服務發展,取得了顯著成績,為“十四五”時期高質量推進全市城鄉社區服務體系建設奠定了良好基礎?!笆奈濉逼陂g城鄉社區服務體系建設面臨著人口老齡化、常態化疫情防控、“雙城”發展、城鄉一體化、天津發展方式深度調整期等新形勢新任務新要求。2021年12月,國務院辦公廳印發《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》,明確要求各地要結合實際制定本地區“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃或方案,明確任務目標,細化政策措施,推進規劃落實。為此,我們結合國家規劃要求和我市實際,會同各有關部門認真研究,制定了我市規劃。

二、制定《規劃》的重要意義是什么?

答:《規劃》的編制實施具有重要意義。一是《規劃》是貫徹落實黨中央、國務院相關要求的具體行動,進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視社區服務工作。習近平總書記在視察我市和平區朝陽里社區時明確指出:社區工作是具體的,要堅持以人民為中心,摸準居民群眾各種需求,及時為社區居民提供精準化精細化服務。黨中央明確要求制定實施城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃,更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事。國務院辦公廳印發《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》,我市《規劃》是貫徹落實習近平總書記指示精神和黨中央決策部署的具體行動。二是《規劃》對于不斷滿足居民群眾的美好生活向往具有重要意義,該規劃把著力增強社區為民、安民、便民服務功能作為重點內容。三是《規劃》對于推進基層治理現代化建設具有重要意義,該規劃要求著力強化基層黨組織的引領能力,基層政府的為民服務功能,基層群眾性自治組織的基礎作用和社會組織、市場主體的協同功能,創新打造共建共治共享的社區服務新格局。

三、該《規劃》的預期目標是什么?

答:到2025年末,黨建引領社區服務體系建設更加完善,服務主體和服務業態更加豐富,服務對象更加廣泛,服務手段更加智能,精準化、精細化水平持續提升,社區吸納就業能力不斷增強,惠民公共服務更有保障,安民應急服務更有效能,便民社會化服務更加便捷,人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

四、該《規劃》的主要內容包括什么?

答:本規劃正文由四部分組成。第一部分為規劃背景,具體揭示了“十四五”時期加快我市城鄉社區服務體系建設的良好發展基礎以及面臨的新形勢新任務新要求。第二部分為總體要求,明確了“十四五”時期我市城鄉社區服務體系建設的指導思想、基本原則,提出了主要發展目標和主要指標。第三部分為重點任務,強調健全完善黨建引領多方參與的城鄉社區服務新格局,積極推動城鄉社區服務設施和信息化建設優化升級,著力增強城鄉社區服務供給,創新城鄉社區服務機制等等。第四部分為實施保障。提出了加強組織領導、做好資金保障、強化政策法規保障、加強考核評估、調研宣傳等保障措施。

五、該《規劃》如何組織實施?

答:在市委、市政府統一領導下,建立健全市民政局、市發展改革委牽頭,市委組織部、市財政局、市商務局、市住房城鄉建設委、市規劃資源局、市農業農村委等部門參加的規劃實施推進機制,明確相關部門職責任務,制訂規劃實施年度任務清單和工作臺賬,跟蹤和督促各項任務落實。

六、關鍵詞

社區:是指聚集在一定的地域范圍內的社會群體和社會組織,依據一套社會規范和制度結合而成的社會生活實體,是一個地域社會共同體。

城鄉社區服務體系:是指黨委統一領導、政府依法履責、社會多方參與,以村(社區)為基本單元,以村(社區)居民、駐區單位為對象,以各類社區服務設施為重要依托,以滿足村(社區)居民生活需求、提高生活品質為主要目標,以公共服務、便民利民服務、志愿服務為主要內容的服務網絡和運行機制。

附件:

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